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（二）首都城市公厕的现状弊病
1.数量情况
据调查，截止1993年底，北京全市公厕约
57000座，其中单位内部约 50000座，旅游点1000多座，由市环境卫生部门管理的约6800多座，其中，东城、西城、崇文、宣武四个中心城区共有4600多座。在6800多座厕所中，只有不足30％的公厕分布于街道和公共场所供流动人口使用，而在主要街道和繁华地区的公厕仅200余座，其余70％以上分布在胡同和街巷内里。东城区1500多座公厕中，主要大街和专点公厕才20多座，西城区18座。十里长安街上公厕仅3座，安外南起安定门立交桥北至安贞立交桥现无公厕。西单现在仅2座，王府井2座，北京站前街也无公厕。在繁华地区和旅游点，上厕所排队现象是很普遍的，这种现象的一个负作用就是增加了环卫部门管理困难和上厕所群众因怨气而破坏公厕的现象。
北京市的公厕总数堪称世界之最，但是人均数量却是世界大城市的末位。这个末位是联合国有关机构统计出来的。看看这个数字便知其准确性：
据市统计局资料，北京市外来流动人口日均330万，加上流动于街道和公共场所的市民，
总数每天约400万人以上。北京市主要街道公厕约计1.5万人一座。而西单、王府井、前门等繁华商业区地段，平均10万人以上一座。
按照国家卫生城市标准，城市每平方公里至少要有30座公厕，繁华闹市地区每隔
200米应有一座，次要干道每 500米应有一座。据调查，全国尚未有一个城市达到此要求，北京也不例外，但千人平均量恐怕也是全国末位。因为任何一个城市，也不会有北京如此众多的流动人口。
2.质量情况
数量的严重性已经说明基本问题，那么质量的严重则使我们感到了震惊。我们还用数字说明：
北京刚刚解放时，比较像样的公厕83座。
1959年，北京公厕增至1049座；
1969年，增至3327座；
1979年，增至5500多座；
1989年，增至6800多座；
1994年，增至6870座。
这当中，单位内部的公厕数量也在增长，但无精确统计,到1990年,约50000座。
上述数字表明：北京的公厕大多是在经济困难和混乱时期修建的。在80年代以前，绝大多数公厕蹲位之间没有隔档，一览无余，至今，达到世界发达国家城市公厕水平的仍寥寥无几。
建设部关于公厕的四类标准是：一类、二类要做到有独立便器、洗手池、整容镜、全天保洁、专人管理。三类、四类是沟槽式，有隔档设施的为三类，无隔档的为四类。
北京市现有公厕达到一类、二类标准的仅300余座,主要分布在繁华地区和旅游景点。其中200
多座为收费公厕，环卫部门直接收费的160余座。
据资料，北京全市大街小巷，一类公厕50余座，二类70余座，三类750余座，三类以上公厕只占总数的10％
。其余都是极为简陋的四类甚至不上类的公厕，被外宾称为夏天“哭笑叫跳”，冬天“蹲躬站”。
一、二类公厕在东城区、西城区仅占2％。这就是说，约有300
万人每天使用的是极为简陋的公厕。有人从厕所的角度说,“大多数北京人够可怜的！”
北京旧城区存在着大量的旱厕，这些“灰盒子”设施都很简陋和原始，内部既无上下水，蹲位间也无遮挡，甚至没有门窗和照明。近年来，市政府在主要街区和繁华街道新建了大批公厕来取代这些既不雅观也不适用的“灰盒子”，新建的公厕在内部设施上有了很大改进，有了遮挡、有了铺砌，有的还安装了洗手盆和化妆镜，甚至是烘手器，但这样的公厕数量相对于不断扩大的城市规模来说，仍是不够的。而且毁坏比较严重，尽管有管理人员进行收费管理，但漏水、无水、保洁不足的现象仍然是很普遍的。而且现存的城市公厕极少考虑到儿童及肢残人员的使用，洗手盆、化妆镜、烘手器、物钩等设施罕见，这对于繁华街区的购物者、旅游者是极为不便的。
那么气味情况又如何呢？
气味是厕所质量的主要标志之一，不容乐观，即使是一类、二类公厕相当数量的仍有臭味，达到无臭味水准的实在寥寥无几。
按照国际惯例，厕所臭气强度分为6等：0度无臭；1度稍稍感觉臭气存在；2度确认恶臭存在；3
度感觉恶臭存在；4度恶臭明显存在；5度恶臭强烈存在；6度恶臭程度更强烈。臭气的各种成分的ppm（百万分比为计量单位），日本规定厕所气味标准是：氨为百万分之一，硫化氢为百万分之0.02，超过上述标准的不准使用。据早些年环卫局调查，北京公厕的氨和硫化氢的含量分别比日本的极限含量高若干倍。
北京全市6800余座公厕中，不通排污下水道的粪井4000多个，这些公厕仅靠冲刷地面无法消除臭味。
上述数量和质量情况的严重性已使北京的公厕问题成为一种社会弊病。
3.个案：西单如厕难
著名的西单北大街，乃是全国大城市里最繁华的商业街之一。这里的如厕之难，是北京和全国大城市公厕问题的一个缩影。
从西单北大街南口出发到北端的丰盛胡同，步行大约20分钟。鳞次栉比的商店分列街道两旁，总数超过
100家，商品齐全加上声名远播，每天来此购物的人络绎不绝。然而，美中不足的是，遐迩闻名的西单购物街上可供人们“方便”的地方实在少得可怜。
如果以中午时西单南口每分钟往来人数超过
100的统计数字进行推算，一天当中，在西单北大街购物的人不少于５万。而在总长
1.5公里的购物街上总共只有一处公共厕所。即使按照最保守的估计，它无论如何满足不了人们的需求。事实正是如此。
这家唯一的公共厕所位于西单北大街东侧的劝业场北入口处。由于上厕所的人太多，这家公厕专门配置了两名收费员。即使这样，西单北大街的这处公厕恐怕也是全国使用率最高的。据观察，晚上６点在这里上厕所的人每分钟多至７位。而在中午12点，这个数字则要翻上一倍。这意味着平均每５秒钟就有一个人进出这间厕所。而对于来这里的女同胞们则意味着──上厕所也要排队！整个西单北大街没有一块公厕标志牌。所以即便有这么一处公共厕所，也总有人不知道该怎么走。对于头一次逛西单的外地人更是如此。难怪向民警询问公厕怎么走时，得到的回答是：西单没厕所。
也许有人会站出来说，在寸土千金的西单北大街上划出一片地方给厕所实在不合算。但如果考虑整条商业街购物环境的需要，考虑方便百姓购物，盖几间厕所实在是利大于弊。
最近西单北大街新拆出几片空地准备盖新的商厦，完全可以考虑在商厦的一层设一处公共厕所。而从眼下情况看，可以在西单北大街多钉几处公厕指示牌，让附近胡同里的公厕派上用场。例如大木仓胡同、辟才胡同、民族大世界里面就有可以利用的公共厕所。在胡同口上钉个公共厕所指示牌，恐怕比“居委会织毛衣”、“点穴按摩”之类的告示牌更受人欢迎。如果有人嫌“满街都是公厕标志有碍观瞻”，使用特定的图案、色彩代替红底白字的“公共厕所”几个字也许是可行之法。
西单厕所使用紧张当然永不会酿成特大事故。“活人不能被尿憋死”，人们总会想出办法来。去年八月开业的麦当劳西单分店如今就因为自己的洗手间是方圆几百米内唯一一处可以“方便”的地方而几乎成了公共厕所──每天到这里上厕所的人快赶上吃汉堡包的顾客的数量了。
4.公厕弊病的后果：典型说法
北京公厕问题是有严重后果的，最明显的就是，它成为国内外舆论批评和抨击的目标。据我们调查，批评和抨击过北京公厕问题的新闻媒介约有
800多家，报道文章在 10000篇以上。国际上最著名的通讯社、报纸、新闻杂志和广播电视媒介几乎全都报道过北京的公厕现象。
──“哭、笑、叫、跳”
曾有外国人形容对北京城区和旅游区公厕的感觉，概括四个字：“哭、笑、叫、跳”。
哭，指的是被厕所中呛人的阿摩尼亚臭气熏得直掉眼泪。
笑，指的是蹲在厕所中，因无隔挡，面面相觑，很滑稽。
叫，指夏日厕坑里蠕动的大尾蛆吓得人惊叫。
跳，指厕所脏水横流，需跳到厕坑，或者踩着粪便，出来直跺脚。
──“捂着鼻子进去，掂着脚尖出来。”
──“连厕所都搞不好，还搞什么现代化。”
──“北京的厕所，那是名副其实的臭名昭著。”
──北京“入厕难，难于上青天。”
──“鸵鸟政策。”
某些港澳同胞和外国人因不习惯北京公厕无遮无挡，只好头朝里，臀部朝外，被戏称为“鸵鸟政策”。
──“鼻子就是通往厕所的路。”（The
nose is the road to W.C.）
这是流传在来过北京的外国人中的幽默说法，指北京公厕臭气极大，仅凭鼻子就知道附近有厕所。
──“在中国进厕所不易，找厕所却不难。”
“进厕所不易”指的是数量少，“找厕所不难”指的是一旦有厕所，可闻着味找到。
──前几年，有香港游客戏言：“不到长城非好汉，到了长城也难办。”
──“你们中国的‘入口’工作是一流的，可惜‘出口’工作实在太差。”
──“北京厕所给我们带来的苦恼已经超过了游览的兴趣。”
──“北京古老的园林、堂皇的宫殿多么令人向往，但北京的厕所与这古老、优美的城市太不相称了。”
──美国一位叫哈灵顿的先生在中国旅游后回国致函我驻美大使馆说：“中国显然致力于美化环境以吸引游客，但中国人低估了公厕干净卫生的重要性。”
──北京人自己幽默：上厕所比第三者还难插足。
──外地人对北京人愤愤然道:“我在你们北京呆了这么久，才发现两座公共厕所!”北京人戏答：“多了就奇怪了，本来就只能有两座，一座男厕所，一座女厕所。”
──在西单一公厕前排队入厕的一位中年男子对记者说：“要是小便，等一等还能忍受，而要是大便，这可要了命。话又说回来，受不了也得受，过了这村就没这店了。”
──在北京站候车大厅二楼公厕，一位等候大便的旅客说：“每一个便坑都有好几个人等着。为了分散被憋的难受，我只好和前后左右的人东拉西扯。”
──一位美籍华人撰文说：“北京的厕所让我感到了震惊，随后我又感到了一种耻辱。”
──北京亚运会期间，香港有报纸说：“大陆的金牌最多，大陆的厕所最臭。”
──另一华侨说：“厕所建不好，有失国体。”
──丹麦一女宾说：“我不再来北京了，因为我对北京的厕所感到恐惧。”
──英国报纸报道：“北京市区，胡同厕所前的长队是司空见惯的景象。”
──澳大利亚客人说：“中国的美味佳肴享誉全球，中国的公共厕所却是臭名远扬。”
──美国报纸评论说：“中国厕所的面貌实质是中国人文化素质低的结果。”
──一位台湾游客指责中国旅游官员：“这样的厕所，你们不感到丢人吗！”
5.公厕弊病的后果：典型案例
──1994年秋，国家旅游局在全国对游客作调查，结果表明对公共厕所现状感到十分满意的仅10.4％，感到极不满意的高达49.4％。在旅游服务项目中，对厕所一项毫无例外地都填了“差”或“很差”。
──中央电视台曾播放这样的镜头：
西单的一座公厕门前，排队成了一大景观，少则10多人，多则上百人，游动如蚁，很是壮观。有人竟以为这是排队抢购紧俏物资。
──在许多胡同里，清晨排队上厕所，是附近居民生活的必要组成部分。此事在德国报纸上报道，与非洲贫穷国家的奇特景观并列。
──王府井曾有一个故事：一妇女情急之中找不到厕所，竟在东安市场的办公楼二楼角落方便了，被一男子撞见。那男子打了她一耳光，骂她不要脸。这位妇女泣不成声，说：“我不要脸，要命！”
──某游览区无一座公厕，日本旅游团女客组织起来，围成人圈，作遮拦，轮流入圈方便。
──一美国医生进公厕，竟戴上了氧气面罩。
──有外国旅游者早知道北京公厕无隔档的门，从国内带一大方巾，上厕所时挂着当门。
──某旅游团女宾全部得了便秘，医生诊问，才知道全是因为害怕上厕所，外出不敢喝水所致。
──某外商风尘仆仆赶至北京，与有关企业洽谈合作事宜，头几天住宾馆，谈得顺利。谁知，他上街游览一回，决定打道回府，问及原因，说是厕所如此，可见投资环境之差。
──某著名国际商业街无一公厕，呼吁几年未建成。外商只好乘出租返回旅馆方便。
──外商赴某单位考察并洽谈项目，为上厕所，开车去宾馆，然后再开车回来继续谈，前后耗去一个半小时。
──台湾某旅行社给来大陆探亲的台胞《旅行须知》中告诫说：来大陆务必带两样东西，一是雨伞，二是厕纸。因为大陆厕所蹲位之间无遮挡。伞围起来可以挡人视线，方便。即使有厕所，肯定也无厕纸。
──在长安街等主要大街的地下过道里，常发现有人小便的臭味和痕迹。至于建筑工地、街角堆料处、居民房头、街道树丛，更是常有排泄物的不雅景观。
──某国总统携夫人和女儿访华，在一个景点游玩。不料，“第一小姐”内急，仓促之中迈进了普通公厕。厕内空气污浊，污秽满地，她掩鼻而出，连连干呕，急令司机送她回宾馆。
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