西城区区委书记王长连——
建西城通古今
西城区区长吕锡文——
西城区面积不到32平方公里，人口78万，且历史悠久，建筑密集，中央、地方政府机关林立，文化古迹众多，在这样的先天条件下，如何将其塑造成为现代化城市行政区域，解决过去和现在方方面面的问题，确实是一件不容易的事情。
几天前，一个朋友问我他家何时拆迁，我告诉他今年就会，兴奋之余他又有些怅然，“我再也不是胡同串子了。”西城人怀念着这里的一草一木，西城人改造着这里的一砖一瓦。年前探望一位在西城住时的老邻居，刚搬到楼房的他还带着乔迁的喜悦，老人家多少年总盼着眼前的一刻。
从策划、采访到报道本文的过程中，记者无时无刻不在感受着一种变化的节奏，一种发展的气息，然而在这种感触中，又体味着一种历史情结的凝聚。当我们看到西单商业区脱胎换骨，金融街拔地而起，西外大街从拥挤不堪到一马平川的时候，我们不能不感叹从数百年历史中走来的西城区变化之日新月异。而回首望去时，依旧是白塔无影、银锭观山、什刹海的秋波、火神庙的香烟……
去年32件实事
解决百姓生活问题
2001年伊始，西城区政府出台了“办理直接关系人民群众生活方面32件实事”的计划，一年以来，经过区政府的不断努力，这32件实事均得到了落实。主要事件有：
1.推进城市居民住房改革，继续搞好经济适用房建设。全区危旧房改造实现开复工180万平方米，拆迁安居居民1.6万户；启动了德外、府右街、四道口、小市口简易楼等8片危改小区。
2.西外大街道路改造，完成拆迁和市政道路，并制定西外大街两侧深度开发方案。
3.落实市政府控制大气污染，改善环境质量的各项措施，改造2吨以上燃煤锅炉100台，消减污染排放量。
4.开展全区裸露地面普查，完成治理工作，植树4万株以上，建成万米绿地一处，10个街道各建一个500平方米的绿地。
5.对全区46座二级以上公厕采用微生物技术法祛除臭味；启动60座公厕的升级改造；分别改造储粪井和平房区户厕各100处。
6.治理在居民稠密区内扰民严重的污染源10个，完成1个小区生活污水中水回用的试点，配合市自来水公司解决居民用水高峰压力不足4处。
今年部分拟办实事
1.继续完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，进行事业单位参加养老保险的试点工作。加强失业人员动态管理，提供政策援助和优质服务，使下岗、失业人员再就业率分别达到70%和60%。
2.推进西直门站房、城铁指挥中心和配套服务设施建设，实现城市铁路一期工程竣工通车目标。基本建成展览馆绿化广场，启动天文馆改扩建工程。
3.继续完善城市路网骨干，实施道路改造工程18项，总长度达到24公里。完成二环路西城段改造。
4.全力推进危房改造，建立新的拆迁工作机制，预计全年拆迁居民1.6万户，积极启动南闹二期、灵境北等6片危改小区。
5.新增加50个“社区健身园”，促进学校、机关等体育资源对外开放。
6.推动“星光”计划，区老年服务中心试运行，建设4个区级敬老院，扩大社区服务呼叫系统的覆盖面，促进为老服务事业的发展。
7.新增绿地6公顷，加强对工业污染、汽车尾气和噪音污染的监测控制，进行平房保护区居民生活用煤改电试点。
8.提高环卫设施水平，主干道机扫率提高到93%，对30座公厕进行升级改造，对300座公厕实施微生物除臭技术处理。
六问书记区长
一问：作为北京市的四个老城区之一，危旧房改造始终是老百姓比较关心的话题，在这方面工作情况进展如何？
王长连书记：去年，西城区危旧房改造创造了历史最好水平。着眼于“十五”期间基本完成危旧房改造的目标，西城区以房改带危改，以市政建设带危改，加快了危房改造的步伐。
去年一年危改开复工面积180万平方米，动迁居民总量1.6万户，拆除民房2.5万间，33.2万平方米，相当于“九五”期间拆迁总量的70%。今年的主要任务是做好危改小区的连片改造，预计拆迁居民1.6万户，积极启动南闹二期、灵境北等6片危改小区。
危房改造是塑造城市新形象的前提条件。在“十五”计划中我们确定了基本完成危房改造的目标，届时将共动迁居民10.2万户，相当于“九五”期间拆迁总量的4倍。在拆迁过程中，将采取以政府为主组织拆迁完成土地一级开发，建立危旧房改造专项基金，清理长期立项未启动的项目等措施，完成这一艰巨的任务。
二问：由于历史形成的原因，西城区人口众多，政府机关林立，商业区密集，在有限的空间内，西城区如何实现城市交通的现代化改造，解决出行难的状况？
吕锡文区长：道路建设是增强城市承载能力的重要方面，在这方面西城区确立了以“八横八纵”为框架的城市路网建设体系。去年续建和新开工建设了西外大街、德外大街、安德北街、太平桥大街等16项道路改造工程，其中8条道路已经竣工通车。西外大街建成通车极大地改变了动物园、西直门一带交通落后的状况，为西外地区的发展奠定了坚实的基础。辟才路竣工通车促进了金融街和西单地区的发展。三里河东路和月坛南街改造工程竣工后提高了月坛地区的路网水平。同时，通过道路改造还带动了水、电、气、热等基础设施建设。
通过“十五”期间的建设，西城区将完成骨干路网建设改造82公里，在改造主要路网的同时，还将建设一批区间道路，改造一批支路、胡同。在道路建设过程中，规划建设好由于道路交叉形成的“路角、路边、路口”，展示出城市现代化形象和历史文化风貌。
三问：2008年北京将举办奥运会，其中“绿色奥运”是一项重要内容，西城区将如何改善生态环境，建设好园林城市？
吕锡文区长：建设好生态环境不仅是“绿色奥运”的重要内容，也是广大人民群众的迫切愿望。其重点任务是控制大气污染，推广使用清洁燃料，全面完成锅炉改造任务，逐步解决平房居民取暖用煤的问题，2007年基本实现无燃煤区的目标。同时，还要推广绿化美化，将绿化覆盖率提高到28%以上，人均绿地面积提高到11平方米以上，实现无裸露地面。
为了给《西城区奥运行动计划》开好头，去年西城区新建或修复了10条主要大街的夜景照明设施，翻修、改建西黄城根南街等27条道路，维护西四北头条、真武庙三条等127条小街巷。拆除非法建筑12.2万平方米。完成750万平方米建筑物外立面的清洗粉饰工作。完成了市政府下达的大气污染整治的五、六阶段工作任务，改造锅炉180台，整治裸露地面31.1万平方米。新增绿地8.9万平方米。
在治理环境方面，西城区可持续发展试验工作与城市建设、城市管理、社区建设结合日益紧密，试验领域不断扩展，锅炉综合节能减污、微生物除臭、中水处理、再生纸利用等一批示范项目得到推广。
四问：北京是文化古都，在文化古迹保护方面，西城区又是重中之重，在城市改造和发展过程中，西城区将采取怎样的措施使文化古迹得到保护？
王长连书记：西城区文化古迹众多，近些年来区政府在文化古迹的保护方面也做了大量工作，投入了大量资金。如何保护好文化古迹，对北京市的传统文化特色建设也是一个非常重要的方面。一直以来，人们对保护北京文化古迹的呼声都非常高，因此，在发展建设中，我们也充分考虑了改造与保护相结合的发展思路。
今后几年区政府将重点开发西安门到阜成门段，腾退修缮开放历代帝王庙和白塔寺，形成新的旅游热点，开发宫门口一带，建成白塔寺庙会商业街。规划改造阜内大街道路，既体现古都风貌又有利于经济发展，改善交通条件。什刹海历史文化旅游风景区是北京市25片历史保护区中最大的一片，总面积277公顷。我们将陆续腾退修缮开放恭王府府邸、火神庙等，建设经营古玩、民俗工艺品等项目的荷花市场和经营旅游商品为特色的烟袋斜街，修缮改建具有传统特色的胡同和四合院，完善并创新“银锭观山”等8个景观。
五问：随着城市改造、居住条件的改善，社区建设问题显得格外突出，有读者也非常关心老年人生活的问题，在这方面区政府做了哪些工作？
吕锡文区长：去年一年，西城区以争创全国城市社区建设示范区为目标，社区建设取得了新的进展。加强了对社区建设管理体制和运行机制的研究，新型社区组织框架基本形成，完成了223个社区居委会的规模调整、冠名及家委会改居委会工作，优化了人员结构，社区服务硬件水平得到了提高。其中9个街道实现了对外“一门式”办公；8个街道社区服务中心的面积达到了1000平方米的标准；4个街道敬老院达到30张床位的规模；43个社区居委会实现三室一场一校（老年活动室、社区卫生室、日托敬老室、社区健身场、老年学校）。建成滨河路“万米健身园”和71个“社区健身园”。社区服务功能进一步完善，西长安街、福绥境街道举办了市民大课堂，“红黄蓝网络社区”发展到17个站点，月坛街道开通了社区服务呼叫系统，社区卫生服务的覆盖面已达到95%以上。
六问：一直以来，西城区的经济结构中商业占到了很大比重，在未来的发展过程中，西城区将如何进一步加强商业发展力度，同时扩大经济结构的多元化发展？
王长连书记：去年西城区经济运行质量不断提高，国内生产总值完成了279亿元，社会消费品零售额完成147亿元，同比增长9%。商业在西城经济中确实占有很重要的作用。但是近年来，“五业”发展迅速，结合西城区域特点，按照首都经济发展要求，西城区大力发展了商业服务业、房地产业、文化旅游业、科技信息咨询业、金融业，逐步形成了西城经济的特色和优势。
为促进“五业”发展，增强区域经济实力，区政府先后出台了六项政策措施，同时奖励为发展区域经济做出突出贡献的138家企业法人代表，总计达600万元，在社会上产生了积极的影响。
近些年来，在实施“繁荣西单，发展西城”战略规划和开发建设“十个商业街区”、着重抓好辖区44条大街的整治和管理基础上，西城区确立了重点建设西单商业街、北京金融街、阜成门至景山历史文化旅游街、平安大街和西长安街的工作思路。
■西城区将新建改建东西和南北走向的各八条街道，从而形成“八横八纵”的城市路网体系，并带动一批区间道路的建设和支路、胡同的改造
■金融街已经成为国家金融管理中心
■西城区位于北京市中心城区西北部,面积31.66平方公里,人口78万。西
城区作为我国党政军首脑机关及其大部分职能机构所在地，是全国政治中心
的重要载体。同时,国家经济指挥中心及国家级银行、金融机构总部大多设在
区内。
