利用和开发生态资源，未来几年内延庆要成为首都现代化的旅游卫星城、高新技术产品的生产加工基地以及优质的农副产品生产基地
意识超前高效求实
延庆县县长李长栓——
还是在1997年本报开展“一对一”助学活动时，记者曾几次深入延庆采访并为贫困学生送去捐款，当时延庆县因其贫困学生最多而成为第一个被京城各界资助的地区。想起每次前往经过的三四个小时蜿蜒颠簸的路程，记者至今仍心有余悸。2002年新年刚过，记者再次来到延庆，沿着新修的高速公路直达县城用了不到一个小时，真痛快！经指引，高楼林立之中那座被延庆人誉为“小白宫”的白楼就是延庆县委县政府所在。李长栓县长谈笑风生：延庆的城市建设风格要体现通透性、可视性，正像这座处于舒林绿地里的小白楼一样，每一处建设都讲究美术效果，错落有致，我们要为子孙后代留下一座赏心悦目的城市。
近几年，延庆经济持续健康快速发展，李县长深有体会，他总结说这得益于领导干部观念的前瞻性、行动的高效性以及办事的求实性。早在10年前，延庆就下大力开始东部移民搬迁工作，不遗余力地封山、育林、恢复植被、保护生态环境，至今东部山区的森林覆盖率已达90%；接下来，他们又搞了11家自己的生态环境保护区，所创造的生态收益十分可观。如今，延庆已成为全国33个生态示范区之一，建设好这一北京的生态大区，李县长说，就是为了更好地为北京供氧添绿，延庆人民要用勤劳的双手，为北京创造一个人居环境最好的地区。
六问县长
一问：延庆作为北京的旅游大县，近年来已经有了相当的地位和影响，面临入世的机遇和激烈的竞争，你们今后将如何进一步发展和提升旅游业？
李长栓：旅游业是延庆的强项，几年来，我们坚持把旅游业作为牵动经济社会发展的支柱产业常抓不懈，也取得了很高的经济回报。2001年,我们县的旅游收入突破7亿元。下一步我们更要把握入世和奥运带来的机遇，加快由旅游大县到旅游强县的跨越。
按照“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，我们将全面提升旅游景区的规模和档次。首先，要规划建设总面积100平方公里的八达岭长城景区，充分体现景区的历史人文和绿色森林特色，真正把八达岭地区建成一个世界性的名胜景区，打响北京乃至中国旅游的品牌。其次，全面启动以木化石和喀斯特地貌为主要内容总占地226平方公里的国家级地质公园建设，带动东部山区仓米古道旅游景区的发展，把东部山区建设成为集科普、观光、旅游、休闲于一体的大旅游景区。另外，我们还要整体规划开发康西草原和野鸭湖、龙庆峡和玉都山的旅游资源。同时，大力发展绿色健身、民俗度假、观光采摘等农村休闲旅游项目。提高管理和服务水平，是延庆旅游业提高档次的关键，我们已经成立了长城旅游学院，要认真做好旅游研发和培训工作，完善各项服务和管理功能。我们要把延庆建设成为优美的生态旅游度假基地，让
“夏都”的品牌叫得更响。到2008年，观看奥运比赛来北京，休闲旅游要到我们延庆来。
二问：延庆是全国生态示范区，今后将采取哪些重要举措，进一步改善生态环境，建设好首都西北的生态屏障？
李长栓：可以毫不夸张地说，一流的生态环境是我们的“立县之本”，是实现可持续性发展的保证。我们搞经济建设的原则就是“生态保护优先”，与环境保护相冲突的一切经济行为都必须让路。比如去年我们引进一家玉米加工企业，可以解决延庆1亿多公斤玉米的销路问题，厂址都选好了，但因为环境污染问题，最后不得不决定放弃。
生态保护和建设永远是我们工作的“重中之重”。今后我们将建立起一套完整的环境管理系统，比如环保监督机制、生态补偿机制，及时有效地防治和制止对环境的破坏行为。同时继续积极进行生态环境的优化建设，加大植树造林的力度，改善生态大环境，搞好移民入川工程，恢复自然生态系统等。
今年我们要重点实施京津风沙源治理工程、官厅水库水源治理工程，有步骤地实施退耕还林6.6万亩，还将完善“绿色通道”工程，完成“绿色京门”工程等几项重点绿化工程。争取今年提高全县林木覆盖率2到3个百分点。
三问：近几年，延庆城市面貌与从前相比发生了翻天覆地的变化，人们普遍反映延庆县变“洋”了，变“靓”了，你们遵循了什么样的城建思想和原则？今年还会出现哪些亮点？
李长栓：从“现代化首都旅游卫星城”的功能定位出发，我们要建设的是生态、园林、旅游三位一体的城市，近几年取得了一定成效，来旅游度假的人多了，很多人评价延庆像一个欧洲的城市。我们的城市不仅是为自己建的，更是为来延庆的游人建的，因此每一项城建工程都必须高标准，突出“以人为本”的理念。
今年，我们要在妫川广场和夏都公园的基础上，治理妫河和三里河下游，在县城西侧建成北京最大的湿地生态公园，将成为北方城市独特的生态景观。此外，我们还将完善园林式县城的建设，对县城及城乡结合部进行整体规划改选。同时，八达岭会展中心、万人体育场、歌剧院等一批重点工程都要在今年竣工并投入使用，县城建设总开复工面积要达到130多万平方米。当然，这些城建工程全靠政府投资是拿不起的，我们要更多运用市场机制经营城市，提高旅游卫星城的建设和管理水平。
四问：延庆还是北京的农业大县，面对入世后农副产品出口面临的绿色贸易壁垒冲击，你们将如何应对？
李长栓：注重农业的绿色安全，既是农副产品市场的客观要求，也是延庆保护生态环境、发展生态经济的必然选择。从“九五”初开始，我们发挥自身生态优势，开始建设北京市的优质农副产品基地，目前已经初具规模，有50万亩耕地被国家环保总局认定为控制农村面源污染示范基地，有22种农产品和5家农副产品加工企业取得国家绿色食品证书。无公害蔬菜是我们延庆发展绿色安全农业的主攻方向，已经在日本和东南亚占有很大的市场，蔬菜出口占北京市蔬菜出口总量的三分之一以上。可以说，面对入世的冲击，我们已经有了一定的应对措施和经验。
绿色安全已经成为食用农产品进入国内国际市场的基本条件，我们要在现有成绩的基础上，进一步建立和完善绿色安全农产品生产体系和保障体系，大力发展生态农业，严格控制农村面源污染，推广有机肥和可控缓释肥，严禁高毒高残留农药、化学合成剂的使用。同时，建立农业生态环保监测站，加强农业产品质量安全执法。
五问：延庆是如何处理既保护环境又发展工业之间的矛盾的？
李长栓：延庆2000平方公里的土地100%是北京市的水源保护区，担负着给官厅水库、密云水库和十三陵水库的补水任务。多年来，为了保护生态环境，延庆确实做出了巨大牺牲，化肥厂、糖厂、电镀厂等许多企业都关停了，第二产业特别是工业总量不足一直是我们经济发展中的主要矛盾。
保护环境就不发展工业了？当然不是，关键是发展什么样的工业。北京市提出以高新技术产业为主发展“首都经济”，启发了我们工业发展思路上的创新，要有选择地发展生态型工业，比如我们引进了清华紫光生物制药、双鹤高科生物制药，这些项目不仅科技含量高而且无污染。我们工业发展的思路是要充分利用延庆生态环境和地价上的优势，加强交通、信息等基础设施建设，健全“一站式”服务体制和机制，为首都大专院校、科研院所和中关村众多科技企业的成果转化提供最好的载体。“十五”期间，我们要把延庆建设成高新技术产品生产加工基地，形成研发在北京、生产加工在延庆的工业格局。
六问：据了解，延庆县农村还有很大的贫困面，在新的一年里，你们将采取哪些措施使农民脱贫？
李长栓：延庆是北京的后发展地区，经济底子薄，2000年，全县有105个村农民人均收入在2500元以下，经过去年一年的努力，已经消除了64个。针对全县目前尚有的41个人均收入不足2500元的低收入村，结合开展“立党为公，执政为民”教育活动，县委、县政府已经进行了认真的安排和部署，并作为2002年工作的重中之重。我们专门组织了41支工作队，帮助这41个村进行开发性建设。各工作队已立下军令状，争取今年彻底消除山区低收入面，保证脱贫不返贫。我们要改变过去直接单纯扶持农民的做法，以产业化的思路来富民，扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。
去年造福百姓办好实事
1.八达岭高速公路三期及全长12公里的县城连接线开通，延庆县城到北京市区只需用45分钟。
2.植树造林6万亩，治理水土流失面积40平方公里，林木覆盖率提高2个百分点，继续保持一流的生态环境优势。
3.旅游卫星城又增新亮点，完成国际雕塑主题公园建设，中外艺术大师的50件雕塑作品展现给市民和游人。
4.财政担保大规模发放山区小款贷款，以种养业为主引导农民发展家庭经济，64个2500元以下的低收入村实现当年脱贫。
5.县财政投资2000万元为238个村硬化进村路和村街道，总长度278.5公里，总面积116万平方米，极大改善农民的生产生活环境。
6.县财政投资4000多万元，强化“一区五园”的基础设施建设，为来延庆投资的企业提供了比较完备的载体。
7.调整教育布局，新建第四、第五、第六中学和长城旅游学院，县城内形成4所小学、6所中学和2所高校的教育格局。
8.运用市场机制,引资建设管道天然气工程，铺设天然气管线32公里，3500户居民安装使用上天然气。
今年要建多项重点工程
1.
完成天佑路、康草路、玉海路、延农路等重点道路工程。启动110国道县城段东移的规划建设。完成龙庆路、次仲街北延、环城西路北延等城市路网建设工程。
2. 坚持“生态、园林、旅游”三位一体原则，整体规划改造首都旅游卫星城及城乡结合部。结合妫河、三里河下游河道治理，完成妫水公园和三里河湿地公园建设。
3.
完成万人体育场、八达岭会展中心、水厂和污水处理厂二期等20多项重点建设工程项目。启动京张公路县城段作为旅游商业街的规划建设。
4.
提高农村经济的产业化程度，农民人均收入达到或超过北京市平均水平。重点发展奶牛业，力争存栏奶牛2万头，年产鲜奶3500万公斤。
5. 加快建设50万亩治理农村面源污染示范基地，健全绿色安全农产品生产和保障体系。发展优质果品20万亩，建设无公害出口蔬菜基地6万亩。
6. 启动100平方公里八达岭长城景区、226平方公里国家地质公园的规划建设，整合龙庆峡与玉都山、康西草原与野鸭湖、松山与西大庄科的旅游资源。
7.
大力发展民俗旅游业，编规划、出政策、定标准，扶持发展民俗旅游村20个，民俗旅游户500户，观光采摘果园20处。
8. 加大植树造林力度，建设“绿色京门”工程，完善“绿色通道”工程，按计划实施退耕还林6.6万亩，关停采石挖沙企业，取缔张山营煤炭交易市。
■在延庆县城10万平方米的中心广场北面已矗立起一座座大型商厦和酒店，广场中心竖立的延庆标志性雕塑涵义是30万延庆人齐心协力建设延庆。
■延庆地处北京西北部，距市区70公里，辖区总面积2000平方公里，人口27万，有“北京夏都”的美誉。近几年，延庆将一流的生态环境作为“立县之本”，并加以保护、开发和利用。如今，它已成为全国33个生态示范区之一。
