■京南大兴,1030平方公里的沃土,碧野铺芳,平坦无垠。人口67万。行政区划14个镇526个村。
■2001年1月9日,经国务院批准,大兴撤县设区,大兴发展从此铺开新页。
建成高新技术成果产业化基地和现代工业区、绿色安全食品生产基地和现代化农业区、综合物流基地和现代商贸区是大兴未来的方向
去年“民心工程”“锁定”民心
1.修公路四通八达顺民心。全区年内计划修建的66条共170公里的村级柏油路全部竣工,农民出行不再难。
2.建社区卫生服务站暖民心。在农村每3000至5000人中建起了一所社区卫生服务站;在城镇5000至6000人中,建起了一所社区卫生服务站。全年建站72个,极大提高了区医疗卫生服务水平。
3.做低压电网整改“亮民心”。全区59个重点村和13800多户居民家庭进行了低压整改,家家安上了磁卡表,电量够了,电压稳了,居民也乐了。
4.造美好的环境“舒民心”。全区有100个村达到环境整治的标准,50个村达到村庄内环境绿化、美化、净化和街道硬化的“四化”标准,70个村达到了净化、绿化的“两化”标准。
5.搞“危改”安民心。多方筹资改造了黄村卫星城内的“窝心楼”,群众不再“窝心”。黄村卫星城内的观音寺南里、北里、林校北里的危改、新建工程也已完工和即将完工。
6.抓治安稳民心。全区打掉犯罪团伙5个,区里为公安部门投资400万元配备了安全技防设施,37辆警车上安装了GPS卫星定位系统,区、镇两级挂账的35处重点地区社会治安综合整治已全面展开。
今年要软硬齐抓办大事
抓好经济硬工作:加快全区经济发展速度,实现国内生产总值比去年增长15%;农民人均纯收入达到5500元。投资2亿元,年内完成凉水河的改造工作。瞄准市外迁企业,积极引进电子信息、生物医药、食品加工、新材料和新型建材等行业大项目,力争全年引进5000万元以上的项目15个。继续大力发展建筑和房地产两大区经济支柱产业。今年实现产值31.5亿元,增长20.2%,完成商品房销售收入18亿元。年内全部消除人均收入低于2500元的村。
完善发展软环境:成立大兴区经济发展软环境建设领导小组,制定出一级抓一级的责任制细化方案。简化行政审批工作,凡区内自行制定的审批事项一律取消。今年上半年,开始启用一站式办公大厅,凡涉及企业登记注册和基本建设的审批单位,都要在大厅内设立窗口。近期开通电子政务网,完善工商登记注册的网上审批工作。建立集软环境调查、监察部门行风评议、社会监督员义务监督三位一体的全区职能部门的软环境监督机制,以此监督检查各职能部门的工作。区政府将专门出资设立“软环境建设奖”,用于奖励积极投诉、反映区软环境建设中所存在的突出问题的人。
转移产业
拓展功能
大兴区区长郭普金——
大兴区区委书记牛有成——
相比其他郊区县,大兴有许多得天独厚的优势,区域内一马平川,京开和京津塘两条南北高速路穿越全区,建设中的公路五环、六环横向分布,又是全市惟一一个具有两座卫星城的区县(黄村卫星城和亦庄卫星城),这些都是大兴的比较优势和战略优势。大兴将充分利用这一交通尤其是两座卫星城的发展优势,带动全区的发展,加快城市化、现代化进程,引导农民从传统的第一产业向二、三产业转移。
新世纪伊始,大兴的内外部环境和条件发生了一系列重大变化,变化主要有三:加入世贸后,市场开放加速,国内外市场趋向一体,为发挥优势、开拓市场、更多地利用国外资金、技术和管理经验提供了有利条件,同时也使竞争更趋激烈,对政府驾驭经济的能力提出了考验。申奥成功将带来市场需求的扩张、大量的产业机会和强大的综合发展效应,包含着巨大的商机。而撤县设区则标志着大兴更加紧密地融入了现代化国际大都市的发展格局之中,同时也对区域功能和发展定位提出了更高的要求。对这些,我们全区上下认识明确。对未来,我们充满信心。
七问书记区长
一问:撤县设区、京开高速公路(北京段)和北京市公路六环(大兴段)的开通,为大兴的社会经济的发展带来了前所未有的历史机遇。机遇面前,为什么把“民心工程”确定为兴区立业的的第一仗?
牛有成书记:撤县设区等的确是大兴发展史上一次难得的机遇,但这个机遇老百姓是否了解并在此基础上变成同舟共济的自觉行动则是另一回事。“民心工程”就是为了让老百姓切实感到,机遇能给他们带来实实在在的好处。“民心工程”的六项工作都与老百姓的生活、生产密切相关,这几项工作做好了,政府也就赢得了民心,再开展各项工作也就有了最坚实的基础。
二问:“民心工程”收获如何?有什么启示?今后这项工程是否还会延续下去?
牛有成书记:最大收获是为百姓解了难,增强了全区上下的凝聚力,也增强政府部门做好下步工作的信心,还潜移默化地提升了农村居民的文明水平。安定镇的西大公路途经西白塔村居民郑德印的家门口时,标志线刚一画上,他就自觉把房侧新墁的地砖给掀了,线内堆放的劈柴也挪走了。有人提醒他:“你着什么急呢,听说拆除障碍物还给补偿呢!”他却忙摆手说:“修路是村里人盼望多年的事,路修好了,大家都方便,这次政府给掏钱修路,个人受点损失千万不能提。”这项“工程”最大的启示,就是让各级政府明白了自己的工作重心该放在哪儿和老百姓的真正需求是什么!今后“民心工程”将作为本届政府的一项日常工作制度延续下去。下一步还将为此广泛征求意见和建议,形成计划与方案。“工程”内容会与时共进,随时调整。只要百姓有需求,“工程”就不会停止。
三问:大兴具有良好的区位优势和广阔的发展空间,区政府所在地黄村卫星城距市区南三环仅13公里。但大兴境内又少重量级企业,那么大兴如何根据自己的特点确定发展战略呢?
牛有成书记:大兴的发展战略可概括为“科教兴区、城镇带动、产业互促、协调发展”十六个字。具体运作方法则体现一个“大”字:大背景定位,大范围组合,大市场运作,及大财政筹资。所谓科教兴区,即是加大科技、教育工作的力度,把教育作为基础,把科技创新作为经济、社会发展的根本动力,大力推进信息化,带动工业化。所谓科教兴区城镇带动,即是运用市场机制,经营黄村卫星城这一巨大的有形资产和无形资产,推动大兴经济发展。所谓产业互促、协调发展,即是借助大兴第一产业已经形成的绿甜优势,加快向二、三产业延伸,使三项产业之间相互促进、共同发展,从而实现大兴经济、社会、环境、科技四位一体的可持续发展目标。大背景定位是要跳出大兴看大兴,从全市乃至全球的角度确定大兴的位置。大范围组合是要与国内外先进的生产要素有机地组合起来,让更多的人才、技术、资金、项目、
信息等到大兴来“远亲”结合,实现优势互补。大市场运作是指主动探索市场规律,运用市场手段择优组合生产要素,不搞小打小闹。大财政筹资则是必须树立大财政思想,发挥大杠杆作用,积极探索大市场运作下的资本运营之路。
四问:大兴今后一个时期内经济发展的格局上有哪些设想、计划?
郭普金区长:根据北京城市总体规划和首都新世纪发展的方向与要求,大兴区将建设成为高新技术成果产业化基地和现代工业区、绿色安全食品生产基地、现代化农业区、综合物流基地及现代商贸区。下一步对黄村卫星城的发展将按照一流精品城市的标准,坚持改造老区、建设北区、控制南区、
规划西区的方针,使之成为基础设施完备、服务功能齐全、功能分区合理、环境优美整洁、独具绿海甜园韵味的生态城市。将集中力量突出搞好产业功能、流通功能和服务功能等三大主导功能的开发、培育。优先支持协作配套区、大兴工业开发区、采育科技园、埝坛工业区、庞各庄工业区、榆垡工业区等工业小区的发展。积极开发建设大型多功能购物中心,力争一两年形成雏形。以开发城镇综合服务功能为主,重点支持黄村卫星城和西红门、庞各庄、榆垡、采育等小城镇的开发,面向首都和外埠建设一批适宜居住、休闲的综合性较强的中高档次住宅,为产业发展提供配套服务,吸引高层次人才,带动城镇化水平的提高。将加强区域形象建设,塑造独特的区域品牌形象。为此将完善绿色网络,构建生态区域的空间形象。重点建设好两条绿带:一是建设环绕区域的绿带,形成对外的生态交界线:二是建设环绕黄村卫星城的绿带,形成绿色“项链”,实现卫星城与境内其他区域隔离。同时,依托境内主要交通干道和河道,建设绿色走廊。将请专家、学者对重点小城镇进行总体设计,统筹考虑建筑风格、色彩、空间布局、景观配置等,形成具有不同风貌和韵味的城镇形象。同时组织针对大兴“绿海甜园”的区域优势和特点进行策划,设计、建设标志性建筑物和精品工程,并有计划、有步骤地建成一批公园、广场、公共建筑、城市雕塑、景观街道、住宅小区等。
五问:大兴无山、缺水、少森林,旅游相对是弱项,请谈谈大兴未来在这方面的计划、设想?
郭普金区长:虽然“先天不足”,但经过多年努力,大兴已开发出了一批旅游、度假景点和项目。如大兴森林公园、北京野生动物园、星明湖度假村、中华文化园、北京兴城高尔夫球场、东方骑士乐园、绿野基地、采摘基地、农事劳动基地等。今后大兴将在发展旅游方面投入更多的资金和人力。今年,大兴就将建成投入使用北京惟一一家室内滑雪场。
六问:大兴的西瓜节已经办了十几年,已成为北京、甚至全国知名的品牌活动,今后还将怎么办?
郭普金区长:大兴西瓜节已连办了十四届,收到了扩大影响、招商引资的效果,为北京人带来了眼福、口福,也为北京地区培育出了一个知名品牌。今年要办第十五届。今后还将继续办下去。今年的大兴西瓜节将继续保持去年西瓜节上的一些特色节目。还将继续在王府井举办优质西瓜的展示、展销和瓜王拍卖活动。在大兴黄村卫星城内,将设立优质西瓜一条街。让游客与种植优质西瓜的瓜农直接见面,买到最优质的西瓜。
七问:大兴精品水果种植业这两年发展势头越来越猛,大兴也被称为北京的“绿海甜园”,今后这个势头将如何保持?
牛有成书记:大兴的精品水果是一大特色。这不仅是指以庞各庄西瓜为代表的各种优质西瓜,还有梨、葡萄、甜瓜、桑葚儿等,果树面积达17万亩。大兴的梨资源最为丰富,种植面积全市第一,产量占全市梨产量的一半以上。其中以“高接换优”技术生产的丰水梨、黄金梨,蜚声天下。尤其是丰水梨被称作梨中极品,多被人当做礼品送人。最贵时6个就能卖上150元。现在一斤也抵平常梨十斤的价格。今年大兴除继续扩大这些优质梨的种植面积、努力提高单位产量外,还通过引进绿宝石梨、黄冠梨、新兴梨、新世纪梨、新高梨等早、中、晚熟新品种,确保全区梨果品做到排开采收上市。另外,在梨的品种上,已嫁接贮备了43个国内外名优品种,以备今后更新换代所需。