到“十五”末期，林木覆盖率达到75%；饮料年生产能力已达到100万吨；基本确立以喇叭沟门、雁栖湖、慕田峪长城为主的三条精品旅游线路
■怀柔地处北京东北部，总面积2128.7平方公里，总人口29.6万。“八五”以来，怀柔先后跨入全国农村综合经济实力百强县、全国绿化造林百佳县，并被列为国家级可持续发展综合实验区和全国生态综合治理示范区。
去年实事全部落实
1．完成北斜街、开放路、府前街人行道改造工程和庄苗路路基铺筑工作。
2．完成开放路、北大街、府前街、南华街和19个绿化改造工程，投资615万元完成怀柔境内大秦铁路、怀沙路、红螺路、范崎路等11条线道路两侧11485亩的绿化建设。
3．推广管道燃气入户2000户，投资600万元，在庙城新建燃气站1处，完成对杨宋镇燃气站的改造，新增燃气供应能力100万立方米。
4．完成滨湖路居委会、望怀居委会、迎宾路家委会等3个奶站的建设工程。
5．完成中医院病房楼二期工程建设，巩固完善农村合作医疗制度，全县286个行政村中94%的村实行合作医疗。
6．投资1000万元建成占地16728平方米的国际会议中心文化广场，完成少年宫主体建设工程。
7.举办第十一届群众艺术大型文化活动，投资23万元，开展雁栖湖艺术团送戏下乡活动，举办演出90场。
8．成功举办第三届全民运动会，投资106万元完成全县20处全民健身路径建设。
9．在县城居民小区推行垃圾袋装3000户，并有2.1万户实现了生活垃圾袋装化。
10．安排资金361.6万元加强城市及农村低收人群的基本生活保障。
今年实事更符民意
1．完成县城地区后横街、滨湖南街拓宽改造工程，对10个乡镇的18条道路逐年进行补油、翻修、新建或拓宽。
2．投资2400万元完成总面积15000平方米的再就业服务园区建设工程，免费对失业、下岗中就业困难人员进行培训，促进就业。
3．完善社区服务三级网络，投资2600万元，建成建筑面积10800平方米的社区服务中心。
4．建设拦蓄工程50处，人畜饮水水源工程50处，集雨集泉节水工程500处，继续实施水利富民工程。
5．在开放路两侧建成万米健身长廊，在公园、人口密集区和居民小区兴建健身路径25处，安装健身器材，为群众健身休闲提供新去处。
6．加强山区无线网站建设，争取山区主要公路沿线、乡镇政府所在地、主要旅游景区无线电话畅通。
7．完成怀柔一中体育馆和建工分院学生宿舍楼改造及科技楼新建工程。
8．加强环境治理，完成水库周边环境整治和县城地区4个休闲娱乐场所建设。
环境美 财源到
怀柔县县长戴景珠——
怀柔县县委书记雷德才——
采访还没结束，戴县长因为要赶一班去珠海的飞机便提前离开了，据说他这次去是要和一家叫中富的包装公司签订合同。因为看中了怀柔的投资环境，已经在怀柔投产的中富公司决定进一步扩大投资额。“像这样的大单子，今年怀柔还有好几宗，现在有两个上亿的项目已经基本到位了”，临走之前，戴县长忍不住向记者透了点儿消息。
“不过，怀柔绝不要那些污染环境的项目”，雷书记温和地补充道，“我们要让怀柔的山更绿、水更清、天更蓝，人民生活也会越来越好。”雷书记语调中斩钉截铁的语气有种不容置疑的意味。
“这几年怀柔的发展可以用‘一年一大步’来形容”，雷书记挺直了腰板说，“我们的目标是要把怀柔县建设成为首都绿色生态屏障、环保型产业基地、高新技术成果转化园地、会展休闲旅游胜地，形成生态经济体系。怀柔的山多水多，山水本身就是平台，只有把山水文章做足，才能从整体上有更大的发展。”
八问书记县长
一问：提出“做足山水文章，雕塑精品城镇”的发展思路有何背景，怀柔县在这方面有何规划？
雷德才书记：今年，面对中国入世、奥运工程全面启动和怀柔有望撤县建区的大好机遇，县里提出要以结构调整为主线，以强县富民为目标，以优化和改善县域环境为基点，“做足山水文章，雕塑精品城镇”，实现怀柔社会经济的可持续发展。
怀柔山多水多，只有把山水文章做足，才能从整体上有所发展。做山水文章首先要提高绿化率，我们提出“十五”期间，怀柔林木覆盖率每年增长两个百分点，到“十五”末期，怀柔林木覆盖率达到75%，去年我们已经达到了69.7%。今年，我们已经将潮白河、雁栖河等重点绿化工程项目列入计划。
怀柔县城的规划面积是22平方公里，目前已建成13平方公里。今年，我们在做好城市规划的同时将继续加强道路、公园广场等基础设施建设，加强对城市的规范管理。
二问：怀柔全县年水资源总量占北京市水资源总量的1/5，97%以上地区属北京饮用水保护区，县里在做水文章方面有哪些举措？
雷德才书记：发展饮料业是利用水资源的一个很重要的方面。食品饮料、汽车及配件、包装印刷、新型建材是怀柔现有的四大支柱产业。我们目前有健力宝、红牛、茹梦等一批知名饮料企业，去年还引进建成了统一、乐百氏等一批知名企业，食品饮料业现有企业61家，仅饮料的年生产能力就达到100万吨。
另一方面，我们这些年围绕水资源在做三大文章：一是“疏”，三年来我们花了两亿多元疏通包括雁栖河、怀河等河道；二是“清”，怀柔需要绿色，但为了减轻下游防汛压力，河道里的树木必须清掉；三是“蓄”，我们搞梯形蓄水工程，既有利于回补地下水，也有利于改变山区生态环境。今年，我们计划建设拦蓄工程50处，集雨集泉节水工程500处，完成怀柔水库周边环境整治。
三问：有读者问，今年县里在道路建设、改造方面有哪些动作？
戴景珠县长：在“三纵十横”的城市道路网基本形成的基础上，今年我们计划完成后横街拓宽、滨湖南街东拓工程和庄苗路、碾喇路、琉琦路的年度建设任务，进一步完善县城道路网络；去年山区路基工程投入2000多万元，修了70公里的路，今年预计投入3500万元左右，对10个乡镇的18条道路通过县政府补助1/3，乡镇、村各出1/3的形式逐年进行补油、翻建、新建或拓宽。
四问：去年县里在利用外资方面就增长14.5%，原因何在？在今年的招商引资过程中，有哪些侧重点？
雷德才书记：原因主要有两个方面。从硬件环境上说，去年，以雁栖工业开发区、杨宋凤翔科技示范区、北房镇经纬开发区和怀柔镇、庙城镇、桥梓镇、雁栖镇、大中富乐村工业大院等为重点的“三区五院”建设取得重大进展，共完成基础设施投资2.1亿元，规划开发整合工业用地10平方公里，建成标准厂房11.5万平方米，搭建了一个很好的招商平台。同时，为进一步完善投资软环境，完善“一门式服务”，以企业为中心，从整体上完善政府服务。
今年，一方面我们紧紧围绕食品饮料、包装印刷、汽车及配件等原有优势行业，瞄准名牌企业、名牌产品，加大招商引资力度、壮大行业规模；另一方面，大力引进和发展生物制药、电子信息、电力设备等环保型产业，使其逐步成为怀柔新的优势行业。
五问：提起怀柔很多人会想起旅游，对如何充分利用资源，把旅游做大做强方面县里有何设想，有什么新亮点？
戴景珠县长：怀柔的旅游资源比较丰富。今年，县里提出根据发展大旅游的思路，逐步实现“开发成片、景点成串、观光成线”的目标，包装培育一批“领航”旅游企业。目前，已经基本确立了三条线路：北线以喇叭沟门为主要区域发展民俗游；中线发展以雁栖湖、九谷口、琉璃庙、八道河为主的生态、民俗游；西线发展包括原始部落、慕田峪长城在内的风景游、体验游。
在开发旅游资源的同时，进一步加大旅游基础建设力度，计划投入3000万元完成怀柔水库东岸4公里的绿化带改造工程；在完善山区道路的同时，加强山区无线网站建设，在建成开通全县现有40个无线通信网站的基础上，进一步完善山区网站布点，实现主要旅游景区无线电话畅通。
六问：怀柔的特色农业已经形成了一定的规模，在如何进一步发展特色农业，增加农民收入方面有什么具体的措施？
戴景珠县长：在农业产业发展方面，目前怀柔已经形成了以板栗、西洋参、冷水鱼为主导的特色农业，通过天惠参业有限公司等龙头企业的带动，进一步推进农产品“注标”工作，加快农产品质量和安全体系建设，逐步形成标准化绿色食品生产基地。今年计划新发展板栗1.8万亩、西洋参1600亩、冷水鱼养殖水面150亩，同时大力发展梅花鹿、奶牛、蔬菜、制种等富民产业。
七问：农民就医难是一个普遍存在的问题，也是很多农民朋友普遍关心的问题，县里如何解决农民就医难？
戴景珠县长：去年我们全县15个乡镇实行了合作医疗，91.6%的农业人口参加合作医疗。今年，在进一步巩固完善农村合作医疗制度的同时，巩固和发展农村三级医疗卫生防保网，提高农民的医疗保健水平，计划把特困农民的医疗问题作为重中之重来解决，扩大医药费的报销范围；因病住院的治疗费和住院费减免5%。
现在县城已经实现了与北京市120的联网，我们正在考虑将120联到乡镇乃至村一级，进一步方便农民尤其是山区农民就医。
八问：去年，杨宋镇被评为全国文明小城镇，北房镇的建设发展也很快。作为山区县，今年县里在小城镇建设方面有什么设想，在推进城镇化进程方面有哪些重点工作？
雷德才书记：根据怀柔山区大、平原小的地理特点，我们从县城周边集聚了6个镇的实际出发，不断加大平原6个镇的建设力度，杨宋镇、北房镇被市政府确定为市级小城镇建设试点镇，杨宋镇还被建设部确定为全国小城镇建设试点镇，去年还被评为全国文明小城镇。
今年的工作重点是加强镇乡政府所在地环境建设，实现必须使主要街道绿化率达到100%，必须有人口规模相适应的休闲文化场所，必须有一个较规范的集贸市场，必须有较规范的垃圾填埋场，必须使公厕达到三类以上标准的“五必须”建设。这也是“雕塑精品城镇”的题中应有之意。
改变农民的意识、观念、生活方式乃至生产方式是关键，也是难点。今年我们初步设想，在山区进一步推进城镇化进程，初步考虑选择宝山寺、汤河口、琉璃庙、怀北、渤海等乡镇，按照城区的建设模式和建设标准在山区搞小区建设，完善商业设施和社区服务，圆山区群众的楼房梦，通过改变山区农民的生活方式推进农村传统生产方式的改变。
北京十八区县日之13